Konflik AS-Iran memasuki fasa paling berbahaya dan paling mahal dalam sejarah moden hubungan dua negara ini. AS dan Israel telah melancarkan serangan ketenteraan ke Iran pada 28 Februari 2026, seterusnya mengorbankan Pemimpin Tertinggi Iran, Ayatollah Ali Khamenei.
Perang pun tercetus, dengan Iran membalas serangan ke wilayah Israel dan aset-aset AS di Asia Barat, serta membuat sekatan di Selat Hormuz, laluan bagi 20 peratus bekalan minyak dunia.
Serangan AS dan Israel dilakukan dengan matlamat untuk menghancurkan keupayaan peluru berpandu Iran, menghalang Iran daripada memperoleh senjata nuklear, serta menggulingkan rejim pemerintah negara itu.
Serangan ini dikecam oleh Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu (PBB) dan pelbagai negara kerana dianggap memusnahkan kestabilan rantau Asia Barat. Sehingga 20 Mei, situasi masih sangat tidak menentu.
Walaupun status gencatan senjata belum muktamad dan Trump menyatakan permusuhan dengan Iran telah berakhir, kedua-dua pihak masih terlibat dalam insiden bersenjata di Selat Hormuz. Komando Pusat AS (CENTCOM) mendakwa Iran menyerang tiga kapal perang AS, manakala Iran pula mendakwa AS yang menyerang terlebih dahulu.
Ketegangan turut merebak ke medan diplomatik. Tentera AS dilaporkan telah menyekat puluhan kapal komersial yang cuba menembus sekatan di Selat Hormuz, dengan anggaran 41 kapal tangki membawa 69 juta barel minyak bernilai lebih USD6 bilion tidak dapat bergerak.
Dari segi kewangan, kos konflik ini amat membebankan. Kos perang pihak AS sahaja dianggarkan mencecah kira-kira USD31 bilion, angka yang mendedahkan betapa besar pengorbanan yang ditanggung untuk sebuah konflik yang masih belum ada penghujungnya.
Rundingan damai masih berlangsung tetapi di jalan buntu. AS dan Iran saling bertukar dokumen cadangan pada pertengahan Mei 2026. AS pernah meminta Iran dilarang memperkaya uranium selama 25 tahun, kemudian diturunkan kepada 20 tahun, namun kedua-dua cadangan itu ditolak Iran.
Dalam perbincangan terkini, AS memberi isyarat kemungkinan melonggarkan sekatan terhadap eksport minyak Iran jika Tehran bersetuju menghentikan sokongannya kepada kumpulan-kumpulan proksi di rantau tersebut.
Perkembangan terkini menunjukkan munculnya ancaman serangan baharu. Puluhan pesawat kargo ketenteraan AS dilaporkan mendarat di Tel Aviv membawa bekalan senjata dalam jumlah besar, manakala tentera Israel meningkatkan status siap tempur tinggi untuk menyokong kemungkinan operasi ketenteraan AS yang baharu terhadap Iran. Namun, serangan itu ditangguhkan setelah tekanan diplomatik Arab memberi kesan.
Peranan pihak berkaitan
Menyedari implikasi bencana sekiranya perang berskala besar meletus, pelbagai pihak antarabangsa dan serantau memainkan peranan aktif sebagai pengimbang dan pengantara.
- a) PBB dan IAEA
PBB bertindak sebagai platform utama diplomasi dua hala untuk mengelakkan ketegangan. Melalui Majlis Keselamatan, PBB konsisten meluluskan resolusi yang menggesa semua pihak bertenang. Agensi Tenaga Atom Antarabangsa (IAEA) pula memainkan peranan kritikal dalam memantau fasiliti nuklear Iran.
Walaupun berdepan kekangan akses, laporan IAEA berfungsi sebagai petunjuk penting bagi komuniti antarabangsa untuk menilai tahap ancaman nuklear Iran sebelum mengambil langkah diplomatik seterusnya.
- b) Negara pengantara
Oleh kerana AS dan Iran tidak mempunyai hubungan diplomatik rasmi, peranan negara pengantara amat mustahak.
Pakistan muncul sebagai pengantara paling kritikal. Semua komunikasi antara AS dan Iran kini disalurkan melalui pengantara Pakistan, menjadikan Islamabad sebagai saluran diplomatik paling penting dalam konflik ini.
Negara-negara Teluk pula memainkan peranan penentu. Presiden Trump baru sahaja membatalkan serangan yang dijadualkan pada 19 Mei selepas mendapat permintaan daripada Arab Saudi, Qatar dan UAE yang berpendapat bahawa perjanjian hampir tercapai, menunjukkan peranan koalisi Arab sebagai pengimbang ketenteraan yang berkesan.
Kesatuan Eropah (EU) bertindak sebagai penyelaras utama dalam usaha memulihkan dialog nuklear, cuba mengimbangi tuntutan keselamatan AS dengan keperluan pelepasan sekatan ekonomi yang dituntut Iran.
Langkah-langkah konkrit mengatasi konflik
Bagi menamatkan kitaran keganasan ini secara mampan, komuniti antarabangsa perlu beralih daripada pengurusan krisis jangka pendek kepada penyelesaian jangka panjang. Beberapa tindakan konkrit perlu dilaksanakan segera untuk menstabilkan Asia Barat.
- Memperkukuh diplomasi, bukan ketenteraan
Diplomasi dan rundingan dua hala AS-Iran terbukti tidak mencukupi kerana insiden-insiden melibatkan aspek ketenteraan masih berlaku dan tidak dapat dikawal.
Penyelesaian konflik ini memerlukan pendekatan inklusif dengan memanfaatkan pengaruh China, Rusia, Kesatuan Eropah dan negara-negara Teluk. Kejayaan koalisi Arab dalam menangguhkan serangan 19 Mei membuktikan tekanan kolektif serantau boleh memberikan kesan nyata.
- Memisahkan isu nuklear daripada isu gencatan senjata
Tuntutan AS agar Iran menghentikan pengayaan uranium selama puluhan tahun tidak realistik sebagai syarat awal untuk menghentikan perang. Kedua-dua isu perlu dipisahkan dengan mencapai gencatan senjata dahulu, kemudian menangani isu nuklear secara berasingan dalam rundingan komprehensif yang melibatkan semua kuasa besar.
- Menstabilkan Selat Hormuz melalui mekanisme neutral
Selat Hormuz tidak boleh terus menjadi “senjata” tawar-menawar yang mengorbankan ekonomi global. Penetapan zon neutral maritim yang diawasi badan berkecuali dan diiktiraf semua pihak perlu disegerakan untuk memulihkan aliran perdagangan dunia.
Cabaran keamanan global
Konflik AS-Iran pada 2026 kekal sebagai salah satu cabaran terbesar kepada keamanan global. Walaupun terdapat usaha diplomasi, gencatan senjata sementara dan penglibatan pelbagai pihak antarabangsa, punca asas konflik masih belum diselesaikan.
Peranan PBB, IAEA, kuasa besar dunia dan negara pengantara amat penting, tetapi keberkesanannya bergantung kepada kesediaan politik AS dan Iran untuk berkompromi. Tanpa pendekatan menyeluruh yang merangkumi diplomasi nuklear, keselamatan serantau dan insentif ekonomi, Asia Barat akan terus terperangkap dalam kitaran ketegangan yang berulang.
Penyelesaian jangka panjang hanya boleh dicapai melalui diplomasi yang berani, inklusif dan berprinsip, sekali gus menjadi jalan keluar yang bermakna dan berkekalan.
Haji Badlishah Sham Baharin
Presiden
Pertubuhan IKRAM Malaysia
