Malaysia kini berada di ambang perubahan besar dalam memperkukuh landasan demokrasi dan menegakkan integriti politik negara.
Menyedari kepentingan fasa pembaharuan ini, Bahagian Hal Ehwal Undang-Undang (BHEUU), Jabatan Perdana Menteri sedang menggerakkan siri sesi libat urus awam di seluruh negara bagi mendapatkan pandangan terhadap draf Rang Undang-Undang (RUU) Pendanaan Politik yang dijangka dibentangkan di Parlimen tahun hadapan.
Inisiatif ini wajar disambut dengan sokongan menyeluruh daripada orang ramai, ahli-ahli Parlimen dan juga para ahli politik. Langkah ini melambangkan reformasi penting ke arah membina sistem politik yang berintegriti, beretika serta bebas daripada pengaruh kewangan dan kepentingan sempit.
Peranan dan kepentingan RUU pendanaan politik
RUU ini menandakan satu langkah besar ke arah memperkukuh integriti sistem politik negara melalui penubuhan sebuah entiti bebas yang berperanan khusus dalam memantau dan mengawal selia dana politik secara menyeluruh.
Badan ini, yang dicadangkan berbentuk suruhanjaya bebas dan bertanggungjawab terus kepada Parlimen, amat penting untuk memastikan prinsip ketelusan dan akauntabiliti dipatuhi oleh semua parti politik tanpa pengaruh atau campur tangan mana-mana pihak berkepentingan.
Peranan suruhanjaya ini bukan untuk mengambil alih fungsi agensi sedia ada seperti SPRM, SPR atau LHDN, tetapi untuk melengkapi, menyelaras dan menutup jurang pengawasan yang selama ini membolehkan pelbagai bentuk pendanaan politik dijalankan tanpa kawalan yang jelas.
Antara isu yang sering mencetuskan persoalan awam termasuklah kutipan dana daripada orang ramai tanpa laporan rasmi sehingga tiada kejelasan ke mana wang tersebut disimpan dan bagaimana ia dibelanjakan.
Begitu juga halnya dengan amalan pendanaan yang dikaitkan dengan penganugerahan kontrak rundingan terus, yang menimbulkan persepsi konflik kepentingan antara penderma dan pihak berkuasa.
Selain itu, penggunaan wang tunai secara berleluasa dalam kempen politik turut menimbulkan persoalan serius tentang sumber sebenar pendanaan dan tujuan penggunaannya. Semua ini menunjukkan keperluan mendesak untuk mewujudkan satu mekanisme undang-undang yang mampu menutup ruang kepada penyalahgunaan dana politik, sama ada di peringkat individu mahupun institusi.
Melalui penubuhan suruhanjaya ini, sistem politik negara akan bergerak ke arah yang lebih bertanggungjawab dan berintegriti dengan memastikan setiap sumbangan direkod, diaudit dan dilaporkan secara telus. Ia bukan semata-mata soal kawal selia, tetapi tanda komitmen nasional terhadap tadbir urus yang bersih dan demokrasi yang bermaruah.
Keperluan mendesak untuk pelaksanaan
Malaysia tidak boleh lagi menangguhkan usaha untuk mewujudkan sistem pendanaan politik yang telus dan berakauntabiliti.
Setiap kali pilihan raya berlangsung, timbul kembali persoalan tentang sumber dana, perbelanjaan kempen serta hubungan antara penderma dan keputusan dasar kerajaan. Tanpa rangka undang-undang yang jelas, politik wang akan terus subur dan melemahkan asas demokrasi negara.
Amalan pendanaan tanpa had dan tanpa laporan rasmi menjadikan sistem politik kita terdedah kepada pengaruh luar dan kepentingan peribadi, malah pengaruh asing. Dalam banyak keadaan, sumbangan korporat, individu berpengaruh atau pihak yang mempunyai hubungan rapat dengan kerajaan boleh membawa kepada konflik kepentingan yang merosakkan kepercayaan rakyat.
Negara-negara seperti United Kingdom, Korea Selatan, Indonesia, Kanada, Mexico, Singapura dan Australia telah membina kerangka undang-undang pembiayaan politik yang menetapkan kewajipan pendedahan, audit bebas dan kawalan atas sumbangan dan perbelanjaan. Langkah-langkah ini membuktikan bahawa ketelusan dan akauntabiliti dalam dana politik adalah asas demokrasi moden dan Malaysia wajar mencontohinya segera.
Kelewatan menggubal undang-undang ini bukan sahaja menjejaskan reputasi antarabangsa Malaysia, malah melemahkan keyakinan pelabur dan masyarakat terhadap keutuhan sistem politik negara. Integriti bukan boleh dijamin dengan slogan atau niat baik semata-mata; ia memerlukan kerangka undang-undang yang berkuasa, dihormati dan dikuatkuasakan dengan tegas.
Langkah ini juga selari dengan komitmen kerajaan untuk melaksanakan reformasi institusi secara menyeluruh, khususnya dalam usaha memperkukuh tadbir urus, ketelusan dan akauntabiliti sektor awam serta politik negara.
Perspektif tadbir urus dan integriti
Isu pendanaan politik mencerminkan nilai dan amalan sebenar dalam tadbir urus serta kejujuran berpolitik. Apabila aliran dana politik tidak telus dan tidak diaudit dengan jelas, segala usaha pembaharuan institusi, dasar antirasuah dan pengukuhan integriti akan terjejas dan kehilangan keberkesanannya.
Akta Pendanaan Politik akan menjadi pelengkap penting kepada undang-undang sedia ada seperti Akta Suruhanjaya Pencegahan Rasuah Malaysia 2009 dan Akta Perlindungan Pemberi Maklumat 2010. Ia mengisi jurang yang selama ini dibiarkan terbuka yang membolehkan pengaruh kewangan menyusup ke dalam keputusan politik tanpa pengawasan rakyat.
Lebih penting lagi, akta ini akan membantu mewujudkan padang permainan politik yang lebih adil. Parti yang beroperasi dengan integriti tidak lagi berada dalam kerugian berbanding mereka yang mendapat sokongan kewangan besar daripada penderma berpengaruh.
Dari sudut tadbir urus, undang-undang ini akan membawa kesan positif seperti meningkatkan akauntabiliti awam melalui laporan kewangan terbuka, mengurangkan risiko konflik kepentingan antara penderma dan pembuat dasar serta menggalakkan pengurusan kewangan politik yang profesional dan beretika.
Lebih daripada itu, Akta Pendanaan Politik menghantar mesej moral bahawa kuasa politik adalah amanah, bukan milik peribadi. Amanah ini hanya dapat dikekalkan apabila rakyat yakin bahawa keputusan politik tidak dibeli, disogok atau dikaburi oleh kepentingan kewangan tersembunyi.
Dalam konteks ini, integriti politik bukan pilihan tetapi prasyarat kelangsungan demokrasi. Negara yang gagal mengawal dana politik akhirnya akan kehilangan kepercayaan rakyat dan tanpa kepercayaan, demokrasi akan runtuh dari dalam.
Penutup
Penggubalan Akta Pendanaan Politik perlu dilihat sebagai tanggungjawab moral generasi ini untuk memastikan politik Malaysia kembali berpaksikan nilai, integriti dan amanah.
Pertubuhan IKRAM Malaysia (IKRAM) Negeri Johor menyokong sepenuhnya inisiatif BHEUU JPM yang membuka ruang rundingan awam demi memperkukuh draf undang-undang ini. Kami yakin bahawa integriti politik ialah asas kestabilan negara dan menjadi kunci kepada pembinaan masyarakat madani yang makmur serta berkeadilan.
Politik yang bermaruah bermula dengan pendanaan yang berintegriti. Malaysia mesti melangkah ke hadapan demi demokrasi yang tulus, adil dan telus.
Dr. Nordin Yahaya
Yang Dipertua
Pertubuhan IKRAM Malaysia
Negeri Johor
