Kesukarelawan merupakan salah satu tulang belakang kepada pembangunan organisasi dan negara. Semangat ‘jiwa merdeka’ yang autentik dihidupkan di sekolah, universiti, tempat kerja, tempat awam dan diperluaskan di pelbagai tempat lagi serta dihayati sepenuhnya.
Pertubuhan bukan kerajaan atau NGO adalah organisasi yang ditubuhkan untuk memperjuangkan suatu kepentingan awam dan bukannya individu atau komersial. Ia sinonim dengan istilah NGO ialah CSO (Civil Society Organization) dan organisasi sukarela.
Setiap tahun, Malaysia mengalami dua musim tengkujuh yang berbeza, yang pertama, berlangsung dari November hingga Mac, dan yang kedua, berlangsung dari Mei hingga September.
Kepentingan Logistik Kemanusiaan
Musim tengkujuh ini membawa bersama mereka jumlah hujan yang ketara selama beberapa hari, selalunya membawa kepada kejadian banjir. Bangunan, infrastruktur, inventori, jentera dan struktur fizikal yang bersentuhan langsung dengan air banjir semuanya mengalami kerosakan besar akibat banjir ini. Struktur itu sendiri mengalami kerosakan akibat banjir ini juga.
Namun adakah ramai yang memahami tentang kepentingan Logistik Kemanusiaan dengan tindak balas bencana menghadapi cabaran besar dalam mencapai penyelarasan yang berkesan dalam kalangan pelbagai pihak?
Keperluan untuk menyelaraskan aktiviti dalam kalangan beberapa pihak, seperti masyarakat tempatan, agensi kerajaan, pertubuhan bukan kerajaan (NGO), dan sektor komersial, menimbulkan kerumitan.
Penyelarasan yang tidak mencukupi kerap mengakibatkan pertindihan demi pertindihan sumber, yang mengurangkan keberkesanan keseluruhan inisiatif kemanusiaan (Larson & Foropon, 2018).
Walaupun menghadapi kesukaran ini, penglibatan komuniti masih penting untuk tindak balas bencana kerana kepakaran dan ketabahan tempatan adalah penting dalam mengurangkan kesan bencana serta menggalakkan pemulihan.
Merancang, melaksanakan, mengurus, pergerakan, penyimpanan bekalan, maklumat juga barang dari tempat asal ke tapak penggunaan dikenali sebagai logistik kemanusiaan, dan ia memainkan peranan penting dalam usaha bantuan bencana.
Logistik kemanusiaan yang berkesan boleh meningkatkan keberkesanan dan ketepatan masa tindak balas bencana secara mendadak, menyelamatkan nyawa serta mengurangkan penderitaan dalam proses tersebut. Walau bagaimanapun, beberapa halangan seperti infrastruktur yang rosak, kekurangan sumber dan masalah dengan penyelarasan kerap menjadikan aktiviti ini kurang cekap.
Bencana Alam
Menurut definisi yang diberikan oleh Pertubuhan Kesihatan Sedunia (WHO), malapetaka ialah sebarang kejadian yang menyebabkan kemudaratan, kemusnahan, kehilangan ekologi, kehilangan manusia, penderitaan, atau penurunan kesihatan.
Bencana alam mempunyai kesan sampingan yang ketara yang biasanya tidak dijangka dan memberikan cabaran penting untuk pengurusan kecemasan. Bencana alam juga menghalang proses sosial yang membentuk masyarakat. Mengenai Nurmala (2018), kesan awal bencana boleh menyebabkan kematian beribu-ribu individu dan akibat ekonomi yang besar bagi kawasan yang paling terjejas.
Pada masa-masa seperti ini, logistik kemanusiaan adalah penting, dengan matlamat utama adalah untuk memberi orang yang terdedah sokongan yang mereka perlukan dalam menghadapi keadaan yang tidak menentu dan huru-hara.
Banjir bukan sahaja mengakibatkan kerugian material tetapi juga mengganggu rangkaian komunikasi dan pengangkutan, menjadikannya lebih sukar untuk menangani cabaran yang timbul semasa operasi tindak balas bencana. Pantai Timur Semenanjung Malaysia sering mengalami banjir besar sejak permulaan sejarah yang direkodkan; ini amat ketara pada tahun 1971 dan sekali lagi pada tahun 2014 (Elfithri 2017).
Pelbagai dasar diwujudkan
Hujan yang berpanjangan dan lebat sepanjang bahagian akhir Disember 2020 dan beberapa hari pertama Januari 2021 menyebabkan banjir meluas di Sabah dan Semenanjung Malaysia. Negeri-negeri yang terjejas terutamanya oleh bencana alam, seperti Johor, Pahang, Kelantan, Terengganu, dan Sabah, telah meningkatkan kejadian banjir kerana monsun bermusim.
Sebagai tindak balas kepada bencana alam ini, kerajaan Malaysia telah melaksanakan pelbagai dasar yang bertujuan untuk meminimumkan kehilangan nyawa dan kemusnahan harta benda.
Memandangkan kebanyakan bencana datang secara mengejut, jarang ada masa yang cukup untuk membuat keputusan untuk mengurangkan kesannya. Oleh kerana bencana selalunya huru-hara, terdapat lapisan kerumitan tambahan kepada logistik kemanusiaan.
Lapisan ini termasuk kekangan sumber, gangguan infrastruktur dan cabaran penyelarasan dalam kalangan banyak organisasi dan peserta. Isu-isu ini dengan ketara menghalang keberkesanan dan kecekapan usaha bantuan, yang menekankan keperluan untuk mencipta strategi dan penyelesaian logistik yang unggul untuk teknik tersebut.
Ukur Keberkesanan
NGO menganggap projek mereka berjaya apabila mereka melaksanakan tanggungjawab yang diperuntukkan kepada mereka dengan kerjasama pihak lain. Sebagai contoh, setiap NGO dan pihak yang mengambil bahagian dalam usaha bantuan kemanusiaan kolaboratif diberikan tanggungjawab khusus, seperti mencari sumber manusia sukarela, memikirkan berapa ramai mangsa atau penerima, membeli bekalan, dan sebagainya.
Mereka menilai pencapaian objektif dan sasaran program sebagai cara untuk mengukur keberkesanan usaha dan aktiviti bersama mereka. NGO mesti berkongsi kos dan risiko jangka panjang selain menawarkan sumber dan kepakaran. Walaupun kualiti ini boleh mempengaruhi kerjasama, ia berfungsi sebagai asas untuk kerjasama yang membuahkan hasil dan kemajuan berterusan dalam konteks kemanusiaan. Meningkatkan keberkesanan dan daya tahan sistem tindak balas kemanusiaan, adalah penting untuk mengakui dan menangani masalah penyelarasan ini.
Melalui pembangunan kerjasama yang lebih mantap, penggunaan kepakaran tempatan, dan penggabungan sumbangan sektor perniagaan, organisasi kemanusiaan boleh meningkatkan kesediaan juga ketangkasan mereka, akhirnya membawa kepada hasil yang lebih baik untuk komuniti yang terjejas akibat bencana.
Mengutamakan usaha penyelarasan adalah perlu untuk menjamin tindak balas kemanusiaan yang lebih bersatu dan cekap sebelum, semasa, dan selepas krisis. Bekerjasama dan bertukar-tukar pengetahuan, penemuan penyelidikan akhirnya dapat mengurangkan penderitaan manusia dan mengukuhkan kesiapsiagaan bencana global dengan memaklumkan keputusan dasar masa depan, meningkatkan prosedur logistik, serta mengurangkan kesan bencana.
Sempena menyambut Hari Merdeka dengan tema Malaysia Madani Jiwa Merdeka, semangat patriotik melalui aspek pemikiran, integrasi sosial dan ekonomi seterusnya membentuk kesatuan rakyat yang kukuh, harmoni serta progresif.
Kebebasan bukan hanya pembebasan daripada penjajah tetapi juga elemen-elemen negatif yang boleh merosakkan pemikiran dan akidah masyarakat. Semangat sukarela dan kemahiran insaniah yang tinggi dalam diri individu serta masyarakat untuk sama-sama bersiap siaga sepanjang masa untuk memastikan keselamatan juga kesejahteraan rakyat terpelihara.
Prof. Madya Ts. Dr. Jessica Ong Hai Liaw
Pensyarah Universiti Pertahanan Nasional Malaysia & Pengerusi Women in Logistics and Transport (WiLAT) Malaysia, CILTM
Kredit gambar: Harian Metro
